《幸福新榆林》——榆阳区清泉镇养老形成镇—村—托付人三级养老体系 解决农村留守老人的养老后顾之忧    本台记者曹利报道：

农村的留守老人如何养老，是整个社会都要面对的问题。如何有效解决农村老人养老问题？榆阳区清泉镇在完善服务体系上下功夫，形成镇——村——托付人三级养老体系，将全镇变成了“没有围墙的养老院”，提高了老年人的幸福指数，较好回答了这一难题。

地处榆林城区东南90公里的清泉镇，全镇共有户籍人口14343人，留守人口仅3568人，人口外流率达75%。这些留守人口多为60岁以上，行动不便年迈体衰的弱势群体。其中，80岁以上留守老人有169人，80——89岁有154人，90——99岁有13人，100岁以上有2人。这些留守老人如何养老，成为了摆在清泉镇政府眼前的难题。面对困难，清泉镇政府没有退缩，他们积极探索养老服务的新路子，解决山区老人，特别是留守、独居老人生活和养老问题，受到了群众的一致好评。

11月12日，记者跟随清泉镇党委书记尚建军来到马家梁村亢俊老人的家里。尚建军介绍说（老人今年103岁，丈夫早逝，子女都在外地，为了照顾母亲，远在青海的儿子退休后专门回来与母亲共同生活。老人的儿子班国民今年也75岁了，他对记者说（出录音45″：尚建军书记，纪春霞书记就经常来看我妈，陪她说话、打牌，······由于纪春霞的年纪和我妈的孙女差不多，老人就把她认成孙女。）从亢俊老人家中出来，记者又跟着尚书记来到了刘山村82岁的老人高应莲的家中。老人提到尚书记和政府的工作人员连声称赞，高应莲(出录音：政府挺好的，常来照应我们了，家里有什么事情他们就帮我们做了好着了。)在采访中，记者感受到了老人们对生活现状的满意。

据悉，为了解决好农村留守老人的养老问题，今年3月份，清泉镇政府成立了便民服务组，根据村情（外出人口多，留守人员多为弱势群体），干部走村入户，利用3天时间，为全镇35个行政村的留守人口建立了完整的个人信息档案，包括个人基本信息、家庭人口、健康情况、家庭详细住址、子女姓名及联系电话、子女住址等详细情况、主要诉求等内容，实现“一户一档”。截至目前，共建立留守档案1560户。除此之外，便民服务人员深入农村、走进农户，为农村低保老人、困难老人、留守老人免费进行量血压、血糖和心脏病等常见病免费检查就诊等服务，并建立病情档案，一户一档。重点对80岁以上服务对象的基本信息进行摸底登记录入建档，为每位80岁以上老人确定一名托付人（近距离居住邻里邻居），负责老人的日常照顾，同时每村都有一名村级便民服务信息员（村干部）和镇级便民服务信息员（镇干部），形成镇-村-托付人三级养老服务体系。清泉镇党委书记尚建军（出录音尚建军1：规定镇卫生院每1-3个月为80-89岁老人上门服务一次，对有病的免费送药，每1-2个月为90—99岁老人上门义诊送药服务一次，100岁随叫随到，这些具体的工作受到老百姓的好评。）

清泉镇为畅通联系服务群众渠道，实现服务群众零距离，在全镇深入开展了“群众有需要，干部上门服务”的干群便民工程，为群众发放驻村干部“便民服务卡”，推动工作力量沉基层，为民服务水平进一步提升，有力地助推经济、民生、社会新跨越。全镇35个村35名驻村干部统一制作“便民服务卡”，便民服务卡写有各驻村干部的姓名、岗位（职务）、联系电话，服务窗口名称等为民服务事项，由驻村干部本人发放给群众，群众若有急事、难事，可以直接通过“便民服务卡”，群众有需求，可以随时拨打电话，随叫随到，提供优质服务。截止目前，便民服务车已出行车次528次，为80岁以上169名留守老人上门服务3次，为566户留守家庭送去了贴心服务。

就如何进一步做好留守老人的服务工作，尚建军表示（出录音尚建军2：）

清泉镇的这些措施，让镇上的留守老人幸福感有了明显提升，老有所养、老有所依、老有所乐，不仅是温饱，在精神方面也给予同样的关注和重视，农村怎样养老，清泉镇的经验或许会给我们带来一些启发。